Нарушение правил общественного поведения

Содержание

Каковы правила поведения на улице и ответственность за их нарушение?

Нарушение правил общественного поведения

Правила поведения на улице регламентируются федеральными и региональными законами РФ. Сведения о правилах поведения на улице и наказании за их нарушение подробно изложены в данной статье.

Основные запреты

Гражданам запрещается курить на улице — за исключением курения в местах, отведенных специально для этого.

Согласно ст. 6.24 КОАП РФ, нарушители этого правила штрафуются на сумму от 500 до 1500 рублей. Если гражданин позволил себе курение на детской площадке, то он будет наказан штрафом от 2000 до 3000 рублей.

Совершение действий, которые могут быть квалифицированы представителями власти как мелкое хулиганство, грозит нарушителю штрафом в 1000 рублей или административным арестом на срок до 15 суток.

Неповиновение представителю власти, сопряженное с мелким хулиганством, наказывается штрафом до 2500 рублей или арестом сроком до 15 суток.

Распитие алкоголя на улице грозит штрафом от 500 до 1500 рублей.

За появление на улице в пьяном состоянии гражданину придется выплатить штраф от 500 до 1500 рублей.

Несанкционированное употребление наркотических и одурманивающих веществ или психотропных препаратов наказывается штрафом от 4000 до 5000 рублей.

Организация массового пребывания граждан в общественном месте, в том числе на улице, которое привело к нарушению общественного порядка, наказывается:

  • штрафом до 25000 рублей,
  • обязательными работами длительностью до 100 часов,
  • арестом на срок до 15 суток.

Поведение при нахождении в толпе

Важно избегать попадания в эпицентр толпы и стараться обходить большие скопления людей стороной.

Если человек оказался в большом скоплении народа, ему следует соблюдать спокойствие. Не следует осуществлять движение против направления движения толпы.

Важно не попадать на край толпы, так как это грозит столкновением с решетками, оградами, витринами магазинов, фасадами зданий или элементами инфраструктуры.

Необходимо следить за дорогой и уклоняться от столбов, стен и деревьев. Не рекомендуется цепляться руками за стоящие по пути объекты.

Обувь на высоком каблуке, зонтик, сумочка или расстегнутая одежда могут стать причиной падения, получения травмы и даже смерти. Чтобы избежать сдавливания в особенно плотной толпе, следует сцепить руки на груди или прижать согнутые в локтях руки к корпусу.

Правила поведения на улице в гололед

Чтобы обеспечить свою безопасность при передвижении в гололед, гражданам следует придерживаться следующих рекомендаций:

  • использовать обувь, устойчивую к скольжению;
  • выходить из дома раньше, чтобы не спешить по пути;
  • при ходьбе расслаблять ступню и колено;
  • при падении расслаблять спину и руки.

Нормы поведения на дороге

Правила поведения на улице включают в себя систему указаний и запретов, направленных на повышение безопасности граждан, находящихся на улице.

Как двигаться по дороге

Прежде всего, гражданам стоит помнить о правилах дорожного движения, согласно которым пешеходам следует передвигаться:

  • по тротуару;
  • пешеходной дорожке;
  • велопешеходной дорожке;
  • обочине дороги, если отсутствуют все перечисленные выше зоны;
  • краю проезжей части, если пешеход транспортирует громоздкий предмет или передвигается на инвалидной коляске без двигателя.

При этом нужно соблюдать условие, согласно которому передвижение гражданина не станет причиной помех для движения других пешеходов.

Важно также, чтобы передвижение по краю проезжей части осуществлялось навстречу направлению движения транспортных средств (то есть по левой стороне).

Если гражданин передвигается по краю проезжей части или обочине в темное время суток, то он обязан иметь при себе предметы со световозвращающими элементами. Такие элементы смогут обеспечить видимость человека для водителей.

Группы, состоящие из детей, разрешается проводить исключительно:

  • по тротуарам,
  • пешеходным дорожкам,
  • обочинам, если вышеуказанные зоны отсутствуют.

Передвижение детей по обочине дороги допускается только в светлое время суток и с условием, что их сопровождает совершеннолетнее лицо.

Как переходить дорогу

Переходить проезжую часть разрешается в зонах пешеходных переходов надземных и подземных типов.

Если переход отсутствует, то гражданину позволено перейти дорогу на перекрестке по линии тротуара или обочины.

Основными ориентирами при движении должны служить указания регулировщика и сигналы светофора.

Если дорога не регулируется светофором, то пешеходу можно выходить на проезжую часть, только сохраняя безопасное расстояние от ближайших машин.

Граждане, переходящие дорогу, не должны создавать помех для автомобильного движения.

Переходящий проезжую часть гражданин должен немедленно ее освободить, если заметит, что водитель спецавтомобиля включил проблесковый маячок синего цвета или специальный звуковой сигнал.

Где ожидать маршрутный транспорт

Гражданам разрешено ожидать маршрутные транспортные средства:

  • в зонах посадочных площадок, которые приподняты над проезжей частью;
  • на тротуаре или обочине при отсутствии посадочных зон.

Наказание за несоблюдение правил дорожного движения пешеходами

Пешеходы, допустившие совершение административного правонарушения в сфере дорожного движения, наказываются штрафом до 500 рублей.

Если нарушение повлекло за собой последствия в виде создания помех для движения транспорта, то сумма штрафа увеличивается до 1000 рублей.

Нарушения, повлекшие причинение вреда здоровью по неосторожности легкой или средней тяжести, наказываются штрафом в размере от 1000 до 1500 рублей.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать правила поведения на улице прежде всего для того, чтобы обеспечить свою безопасность. Необходимо остерегаться нарушения запретов, зафиксированных в административном законодательстве.

Источник: https://pravobez.ru/articles/kakovy-pravila-povedeniya-na-ulice-i-otvetstvennost-za-ih-narushenie-72249.html

Общественное место определение по закону РФ: что запрещено делать, штрафы

Нарушение правил общественного поведения

Места, где сторонние граждане могут появляться в любой момент представляют собой общественные места.

В эту категорию входят административные, общественные и офисные помещения, улицы, территории парков, городских зеленых насаждений, прибрежных зон и др. В Кодексе об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 р.

(КоАП РФ) можно встретить формулировку «общественного места». Положения кодекса трактуют его как любое из мест, где граждане могут находиться.

Пристальное изучение ст. 20.20 КоАП РФ проясняет, что почти все места, кроме тех, которые принадлежат частным лицам, могут называться общественными. Есть множество мест, подпадающих под это обозначение, но конкретное определение такого места в законодательстве отсутствует.

Анализируя действующие законы, можно прийти к следующему заключению:

  1. К общественным относят места, в которых есть возможность появления сторонних лиц независимо от времени суток;
  2. Это места формирования скоплений граждан;
  3. Места, не относящиеся к местам индивидуального использования или частной собственности.

Список общественных мест

К ним относятся:

  • Медицинские учреждения;
  • Образовательные центры;
  • Детские организации;
  • Спортивные сооружения;
  • Общественный транспорт (все разновидности);
  • Организации культуры;
  • Стадионы;
  • Улицы;
  • Территории парков и пр.

Исчерпывающим этот список общественных мест не является. Определенной территории могут присвоить такой статус при организации спортивных соревнований (к примеру, лужайка).

Так как детские площадки во дворе находятся в зоне отдыха граждан, где происходят массовые скопления людей, такой объект причисляют к общественному месту. Но не к каждому объекту применимо одинаковое истолкование в качестве общественных мест. В их число, в том числе, входит и подъезд дома. Во многих случаях судебная практика причисляет их к местам общественным.

Квартиры и прочие места, принадлежащие физическим лицам как частная собственность, где возникают антиобщественные действия, вроде мелкого хулиганства или употребления алкоголя, не попадают под определение общественных.

Что запрещено делать в общественных местах

Административные проступки характеризует глава 20 КоАП РФ. Правонарушители в данном случае посягают на общественные безопасность и порядок.

Согласно ст.20 КоАП РФ запрещено:

  • Нарушать организацию или проведение митингов, собраний;
  • Организовывать массовые собрания, повлекшие нарушения общественного порядка;
  • Распивать алкоголь и употреблять наркотические (психотропные) средства;
  • Блокировать транспортные коммуникации;
  • Появляться в состоянии опьянения в общественном месте;
  • Нарушать правила поведения зрителей на официальных спортивных соревнований и пр.

Отдельная глава закона «О правилах поведения в общественных местах» посвящается дресс-коду в общественном месте.

Закон запрещает:

  1. Ношение одежды с нашивками и слоганами, которые разжигают межнациональную рознь или антисемитского характера.
  2. Ношение ботфортов с чулками-сеткой.
  3. Ношение облегающих брюк или леггинсов без юбки положенной длины.
  4. Юбки короче 40 см и шорты короче 35 см длиной.
  5. Прозрачное нижнее белье или белье, выступающее из верхней одежды.
  6. Балетки, вьетнамки и обувь, которая оголяет пальцы и пятку одновременно.

В каждом из регионов РФ в общественном транспорте могут устанавливаться собственные правила, ограничения и запреты. Согласно п. 6.4. Правил в городе Москве пассажирам запрещается:

  • проезд без оплаты;
  • провоз загрязняющие предметы;
  • курение в салоне;
  • состояние опьянения;
  • повреждения салона;
  • отвлечение водителя от работы;
  • проезд по недействительным проездным билетам;
  • проезд на подножке и прочих не предназначенных для этого элементах;
  • расклеивание объявлений и рекламы без соответствующего разрешения и пр.

Какой штраф за нарушение норм в общественных местах

КоАП предусматривает 3 категории административных правонарушений. Их можно разделить на:

  1. Менее значительные.
  2. Значительные.
  3. Грубые.

Они определяются в зависимости от уровня угрозы общественной безопасности от совершения проступка. Диапазон штрафов для физических лиц – от 500 руб. до 100 000 руб.

Так, за нарушение закона «О правилах поведения в общественных местах» при первом задержании предусматривает штраф в 1500 руб., а при втором — 3000 руб.

Организация массовых собраний с нарушением общественного порядка облагается штрафом от 10 000 до 20 000 руб.
Распитие алкоголя в запрещенных местах наказуемо административным штрафом от 500 до 1500 руб.

Употребление наркотиков или психотропных веществ — от 4000 до 5000 руб. или административный арест сроком до 15-ти суток.

За курение могут оштрафовать по ст. 6.24 КоАП РФ — от 500 до 1000 руб.

Из-за распространения коронавирусной инфекции за нарушение карантинных норм будут штрафовать по нововведениям ст. 6.3 КоАП РФ. Невыполнение санитарных и противоэпидемических мероприятий будет применены максимальные санкции — 500 руб.

Предъявление обвинений за нарушение общественных норм — что делать?

При обвинении в совершении административного правонарушения полицейский должен составить соответствующий протокол — главное доказательство виновности. На его основании будет проводиться рассмотрение дела. Поэтому на этапе его составления следует использовать свои права.

Вы обязаны знать свои права. Таким образом, при задержании вы можете:

  1. Излагать собственную версию событий, давать объяснения. Эту информацию обязаны занести в протокол. Вы лично можете вписать в протокол всё, что сочтете необходимым. Затем напишите прочерк «Z» и перед ним — подпись.
  2. Давать пояснения не является вашей обязанностью. Это ваше право и вы можете отказаться от дачи всяких объяснений.
  3. На этапе составлении этого документа вы можете использовать помощь юриста и соглашаться на дачу пояснений лишь в присутствии защитника.
  4. У вас есть право на родном языке давать показания и пояснения, и бесплатно использовать необходимую помощь переводчика.
  5. Если сотрудник полиции отказывается вызвать адвоката – занесите это в протокол.
  6. Обвиняемый может знакомиться с материалами дела, поэтому пересчитайте документацию, выпишите названия, зафиксируйте в протоколе ваши действия «дали ознакомиться с определенными документами (не дали)». Таким образом, после материалы не смогут дополнять.
  7. Просите копии протокола о задержании и правонарушении. У вас есть право вносить в протокол нужные пояснения и уточнения и отказаться его подписывать.
  8. Вам обязаны разъяснить ваши права. Если разъяснения отсутствовали, укажите об этом в протоколе.

Вопросы привлечения к административной ответственности будут решаться после. Начальник отдела МВД сам выносит постановление и привлекает виновного к ответственности. В ином случае материалы передаются в суд, а по место и дату рассмотрения уведомляют письменно.

Помните, что действовать нужно исходя из определенных обстоятельств, чтобы не причинить себе вреда.  Ваша активность по защите прав может возыметь как положительный, так и отрицательный эффект.

Источник: https://homeurist.com/zh/obshhestvennoe-mesto-v-rossijskom-zakonodatelstve.html

Правила и культура поведения в общественных местах: нормы этикета, беседы, как надо себя вести

Нарушение правил общественного поведения

Корректные поступки в обществе позволяют нам чувствовать себя вежливым, культурным человеком. Соблюдение общепринятых норм значительно облегчает жизнь, создает хорошее впечатление о каждом из нас.

Знание правил этикета позволяет избежать неловкостей и недоразумений при стандартных ситуациях.

Правила поведения в общественных местах устанавливают четкие рамки и позволяют отлично чувствовать себя в окружении людей каждому из нас.

Зачем нужны правила поведения?

Наличие установленных норм является отличным регулятором отношений между людьми. Стандартные правила позволяют исключить ежедневные конфликты и непонимание между участниками, свести ссоры и сложные ситуации к минимуму. О том, зачем нужны правила поведения и как важны в современном обществе, мы поговорим ниже.

Вложенные в нас с детства основы и культура поведения в общественных местах отлично помогают в жизни каждому человеку. Часто мы не задумываемся, как правильно поступить в определенных ситуациях. Все действия и шаги выполняются автоматически, по привычной не только для нас, но и для других участников, схеме. Без существования этих норм функционирование здорового общества невозможно.

Этикет поведения в общественных местах

Для каждой ячейки общества этикет и культура поведения в общественных местах устанавливает свои правила, и соблюдение этих норм может многое рассказать о человеке и обществе в целом.

Вести себя в общественных местах принято естественно, проявляя чуткость к окружающим и оказывая им посильную заботу.

Однако не только это важно соблюдать в обществе, для каждого места есть определенный свод правил, выработанный веками.

На улице

Бумажки, фантики от конфет и разный мусор нельзя просто выбрасывать на улице, для этого нужно найти ближайшую урну. Если таковой по пути не оказалось, можно мусор убрать в карман и выбросить дома.

При прогулке по улице надо держаться таким образом, чтобы не задеть и не толкнуть идущих навстречу прохожих. Идя с компанией по дорожке или парку, необходимо держаться свободно и быть готовым в любое время пропустить встречного пешехода. Случайно задев кого-то, принято немедленно извиняться.

Неожиданно встретив на улице старого знакомого и остановившись поговорить с ним, не стоит стоять посреди тротуара или загораживать проход в магазин. Если вашим спутникам этот человек не знаком и беседы с ним не интересны, лучше обменяться телефонами или назначить личную встречу в удобное для вас время.

Громкую беседу и выяснение отношений правила поведения в общественных местах не предусматривают. Некрасиво переговариваться и с собеседником, выглядывающим из окна верхнего этажа.

Здороваться со знакомыми принято всегда, даже если вы уже виделись и общались. Здороваясь, женщина слегка кивает, а мужчина приподнимает шляпу или кепку. Однако в зимнее время это делать не обязательно. Здороваться, держа сигарету в зубах или руки в карманах, также не допустимо.

! Каково содержание важнейших признаков правового государства

В общественном транспорте

Жители крупных городов и мегаполисов значительное время своей жизни проводят в общественном транспорте. Особенности поведения в транспорте направлены на исключение неудобств для пассажиров разного возраста. Здесь действует определенный свод правил:

  • В заполненном транспорте, пробираясь к выходу, не принято расталкивать всех локтями.
  • При перевозке багажа и крупных вещей стоит подумать об окружающих: убрать вещи с прохода или положить на пол.
  • Не нужно занимать два сиденья, на одном из которых стоят громоздкие сумки. Их лучше убрать на колени или оставить около водителя.
  • Наступив на ногу, а этого в переполненном городском транспорте избежать трудно, нужно вежливо извиниться.
  • Не принято мешать другим пассажирам громкими разговорами с собеседником или по телефону.
  • С попутчиками обращаются вежливо, почтительно и никогда не грубят.
  • Мужчине солидного возраста или даме с тяжелыми сумками обязательно уступают место. Нельзя стоять в транспорте, предоставив своему ребенку сидячее место. Маленького малыша обычно берут себе на колени. Подрастающий мальчик спокойно постоит и рядом.
  • Взбираться с ногами на сиденье любого транспорта детям также непозволительно.
  • Держа ребенка на руках, внимательно следят за обувью малыша и стараются не запачкать окружающих.
  • При приближении к остановке заблаговременно проходят к выходу, меняясь с другими пассажирами местами.

Правила поведения в общественном транспорте

В театре, кино, музее, библиотеке

Как надо вести себя в кинотеатре, музее и других культурных местах? Опоздания недопустимы и считаются проявлением неуважения к окружающим.

Совет! при планировании поездки в кино, театр, цирк стоит учитывать пробки, загруженность дорог и выйти из дома желательно раньше. Лучше дождаться начала премьеры в ближайшем кафе за чашечкой кофе, чем опоздать и чувствовать себя неуютно.

Если все-таки это произошло, добираться до своего места стоит очень аккуратно и тихо. При этом помните, что передвигаться нужно лицом к зрителю. Если опоздали другие, а вы уже сидите на своем месте, принято встать и пропустить их. Опоздавшие занимают свои места между концертными номерами или в перерывах между сценами.

https://www.youtube.com/watch?v=y3bu9ejJn0I

При просмотре фильма или театральных действий принято сидеть тихо и не доставлять окружающим дискомфорт. Вертеться на месте, скрипеть стулом недопустимо, этим вы очень отвлекаете соседей и мешаете им. Если вы пришли в высоком головном уборе или шляпе с широкими полями, ее лучше снять и не загораживать обзор сидящим сзади.

Громкая беседа, активная жестикуляция руками недопустима ни в кинотеатре, ни в музее. При посещениях концерта не принято напевать вместе с исполнителем и отбивать такт ногами. Если вы пришли не одни, все разговоры и впечатления стоит отложить до антракта.

Есть и пить в концертном зале не принято. Недопустимо также шуршание бумажками, пакетами, упаковками от еды.

Приходя на концерт или выставку, телефон переводят на виброзвонок или отключают совсем. Если все-таки забыли это сделать, при неожиданном звонке стоит извиниться перед соседями и отключить телефон. На звонок в таких случаях не отвечают.

При посещении музея принято оставлять верхнюю одежду и крупные личные вещи в гардеробе. По залам передвигаются аккуратно, стараясь ничего не задеть и не разбить. Громкие разговоры и активные обсуждения экспонатов также недопустимы.

После окончания культурной программы не стоит торопиться к выходу. Вставать со своих мест принято только после окончания концерта.

Правила поведения в общественных местах для школьников младшего возраста не предполагают посещение ими взрослых сеансов. Им будет непонятно действие на сцене, а излишняя активность может помешать окружающим.

Нормы поведения в общественных местах для самостоятельного образования, таких как библиотека, очень просты. При посещении библиотеки верхнюю одежду оставляют в гардеробе. В читальном зале соблюдается тихая, спокойная обстановка. Сотовый телефон переводится на режим вибрации, а для ответа на звонок необходимо выйти из зала.

С книгами обращаются очень бережно, не бросают их и не загибают нужную страницу. Открытые бутылки с водой, стакан с соком или кружку с чаем ставить на стол с книгами не рекомендуется во избежание их порчи.

! Что такое международное публичное и международное частное право

В кафе и ресторане

При входе в ресторан посетителей чаще всего встречает метрдотель и провожает к забронированному столику. При этом даме следует двигаться сразу за ним, а мужчина идет следом. Метрдотель помогает даме сесть, мужчина выбирает место самостоятельно.

В случаях, когда в ресторане метрдотель не предусмотрен, придерживаются следующей схемы:

  • посетители находят сами свободный столик;
  • мужчина идет первым и выбирает место, а дама держится за ним;
  • партнер не только помогает снять даме верхнюю одежду, но и сам сдает ее в гардероб;
  • партнер отодвигает стул и помогает сесть даме.

Места за столиком выбирают таким образом, чтобы официант легко мог подойти к сидящей даме и обслужить ее.

Правила поведения в ресторане

! Что такое право и организация социального обеспечения

Двери, лифты, лестницы

При входе в помещение мужчина пропускает женщину вперед. При передвижении людей разных возрастных категорий младшие уступают дорогу старшим. Если проходящие одного возраста и положения, вперед проходит тот, кто ближе всего к двери. Подчиненный всегда уступает дорогу своему начальнику.

При движении навстречу друг другу входящий всегда пропускает выходящего. Помещение, оборудованное двустворчатой дверью, позволяет создавать два потока.

В лифте принято здороваться даже с незнакомыми людьми. Если вы ближе всего стоите к кнопкам управления, стоит поинтересоваться у соседей, на какой этаж они направляются. Этикет поведения в нашей стране при передвижении на лифтах торговых центров, государственных учреждений и других крупных организаций не предусматривает приветствие незнакомцев.

Однако если рассматривать опыт зарубежных стран, где здороваться принято со всеми и в любых ситуациях, то и в нашем случае приветствие незнакомого человека станет отличным знаком вежливости.

При спуске с лестницы впереди идет мужчина, готовый всегда поддержать даму при неловком движении. При подъеме мужчина держится сзади. Однако если лестничная площадка не освещена и ступенек не видно, мужчина идет первый.

Сторона лестниц с перилами является преимущественной для детей, женщин и пожилых людей.

! Диспозитивная и императивная норма права это: что к ним относится

Поведение детей в общественных местах

Культура поведения в общественных местах закладывается с самого детства. Обучение детей элементарным основам вежливости должно происходить естественно, и начинать обучение необходимо уже с первых лет жизни ребенка.

Правила поведения в общественных местах для школьников и детей младшего возраста ничем не отличаются от взрослых:

  • крик, шум в общественных местах запрещены;
  • приветствуется соблюдение чистоты и порядка;
  • требуется бережное отношение к общественному и чужому имуществу.

Внимание! Перед посещением любого многолюдного места с ребенком в первый раз предварительно стоит провести беседу. В ней подробно рассказать о том, как надо вести себя в многолюдных общественных местах, как действовать в тех или иных случаях, какие действия будут недопустимы.

: правила поведения в общественных местах

Строгое соблюдение правил и норм поведения не только значительно облегчает и упрощает общение между незнакомыми людьми, но и позволит стать обществу зрелым, сформировать индивидуальные принципы поведения с мощными многовековыми традициями.

Источник: https://uristi.guru/zakon-i-pravo/pravila-povedeniya-v-obshhestvennyh-mestah.html

Отдельные аспекты ответственности за нарушение правил поведения в общественных местах

Нарушение правил общественного поведения

Права и свободы человека и гражданина, в том числе пределы его поведения в общественных местах, могут быть ограничены законом. Это прямо закреплено в Конституции Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Указанная норма логично соотносится с ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 5 ст.

1 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, ратифицированной Российской Федерацией, места общественного пользования означают те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.

Таким образом, понятие “общественное место” охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и обладающие свободным доступом к ним. Определяющим условием при определении отношения места совершения правонарушения к общественному является его доступность для посещения гражданами.

Наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.

2007 N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важны именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.

За совершение мелкого хулиганства закон предусматривает два вида альтернативных наказаний: административный штраф и административный арест.

С другой стороны, не являются мелким хулиганством действия, хотя формально и подпадающие под признаки, описанные в ч. 1 ст. 20.

1 КоАП РФ, однако основанные на личных неприязненных отношениях, когда лицо не преследует цели нарушения общественного порядка Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.

Другим достаточно актуальным и распространенным административным правонарушением является ст. 20.2.

2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте.

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что к “массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах” относятся не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” (п. п. 1 – 6 ст. 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Так, будет правильной квалификация действий лиц по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, выразившихся в том, что они находились в пешеходной зоне, в количестве 15 человек, которые прибыли к дому своего знакомого с целью помешать проведению сотрудниками полиции предупредительно-профилактических мероприятий в отношении последнего.

А вот действия лица, игравшего на музыкальном инструменте в общественном месте и собравшего тем самым вокруг себя группу людей, не могут быть квалифицированыпо ч. 1 ст. 20.2.

2 КоАП РФ, так как факт одновременного пребывания граждан в количестве примерно 10 человек на улице около дома сам по себе не свидетельствует о затруднении перемещения пешеходов и ограничении их доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В данном случае отсутствует у лица умысел именно на организацию массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, равно как и доказательств фактического выполнения им организационно-распорядительных функций по организации такого мероприятия.

Правовой отдел МВД по Кабардино-Балкарской Республике

Источник: https://07.xn--b1aew.xn--p1ai/Dopolnitelnie_stranici/Pravo_i_prava/item/12740615

Оценочные признаки хулиганства в уголовном праве

Нарушение правил общественного поведения

В статье обосновывается необходимость законодательного закрепления понятия хулиганства и необходимость более глубокого раскрытия оценочных признаков хулиганства.

Ключевые слова: хулиганство, уголовное судопроизводство, общественный порядок, оценочные признаки, законодательное закрепление.

Термин «хулиганство» получил статус самостоятельного состава преступления в России 1 июля 1922 года.

В статье 176 параграфа 5 «Иные посягательства на личность и ее достоинство» главы V «Преступления против жизни, здоровья и достоинства личности» первого УК РСФСР объективная сторона хулиганства раскрывается как «озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия, карающиеся принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года» [1, с. 1].

Заслуживает внимания мнение Н. А.

 Колоколова, который отмечает, что уголовная ответственность за умышленное грубое, целенаправленное нарушение общественного порядка (за хулиганство) — это разновидность уголовной ответственности вообще, особые общественные отношения, возникновение и существование которых обусловлено способностью социума при необходимости генерировать механизм разрешения конфликтов на основе норм права, обеспечиваемый мощью государства. Выделение хулиганства в отдельную норму целесообразно только в том случае, если в обществе уже сложились и успешно функционируют четкие правила поведения, для поддержания стабильности которых одной морали все еще недостаточно [2, с.4].

Согласно части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации хулиганство — это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а)      с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б)     по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы [3].

Говоря об оценочных признаках хулиганства, следует отметить, что объектом преступления, предусмотренного статьей 213 УК РФ, являются общественные отношения, составляющие содержание общественного порядка.

А. С. Пивоваров указывает, что термин «общественный порядок» в действующем законодательстве в основном используется для обозначения определенной сферы общественных отношений, подлежащих государственной охране, и конкретизации полномочий правоохранительных органов.

Обращая внимание на широту и многоплановость указанной категории, А. С.

 Пивоваров признает, что в настоящее время отсутствует единство в понимании дефиниции общественного порядка, его предметного состава и основных институтов, что значительно затрудняет определение механизма его функционирования [4, с. 53].

Подтверждением данной точки зрения свидетельствует судебная, практика. Пленум Верховного Суда РФ, по сути, уклонился от определения сущности термина грубое нарушение общественного порядка, указав лишь, что суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка.. [5].

Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе на основе правовых, социальных норм, норм морали, нравственности и этики, норм общежития, обычаев и традиций систему общественных отношений, обеспечивающую правильное, соответствующее принятым в обществе устоям поведение каждого индивида в сфере публичных взаимоотношений, нормальные условия жизни и деятельности граждан, функционирования институтов общества и государства [6, с. 233].

Объективная сторона преступления выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Следующим оценочным признаком хулиганства, следует назвать грубое нарушение. Рассмотрим, что же именно относится к категории «грубое».

Грубым нарушением общественного порядка следует считать действия, причинившие существенный ущерб личным или общественным интересам либо выразившиеся в злостном нарушении общественной нравственности (например, срыв или нарушение культурного, религиозного или иного общественного мероприятия, нарушение покоя граждан в ночное время).

В судебной практике грубым нарушением общественного порядка признаются такие действия, которые совершаются в общественных местах и сопряжены с нарушением покоя граждан, со срывом массовых мероприятий, нарушением работы транспорта, общественного спокойствия в течение продолжительного периода и т. п. [7, с. 201].

Грубое нарушение общественного порядка объективно представляет собой прекращение или деформацию соблюдения виновным действующих правил поведения, регламентирующих общественный порядок, и воспрепятствование с его стороны использованию или осуществлению этих норм другими лицами [8].

Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие нарушения, которые причиняют значительный, существенный вред нормальному функционированию социально значимых общественных отношений, а именно возможности людей нормально, спокойно жить, работать, учиться, отдыхать [9, с. 167].

При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства [10]. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц [11].

И так, грубым следует признать такое нарушение общественного порядка, которое влечет причинение существенного вреда (срыв общественных мероприятий, нарушение нормальной деятельности предприятий или организаций, нарушение спокойствия неопределенно большого круга лиц и т. п.

), связано с издевательством или глумлением над личностью, является длительным и упорным, совершающимся несмотря на меры по прекращению действий.

При решении вопроса о квалификации хулиганства надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу. Эти обстоятельства должны быть отражены в приговоре.

Следующим оценочным признаком хулиганства можно определить публичность действий.

В литературе понятие публичности трактуется различно, например:

1)     как совершение хулиганства в общественных местах; в присутствии очевидцев;

2)     как возможность совершения действий в любом месте и в отсутствие очевидцев, но при условии грубого нарушения общепринятых стандартов общения между людьми.

С нашей точки зрения, общественное место не является обязательным признаком состава хулиганства.

Нельзя смешивать понятия «общественный порядок» и «порядок в общественном месте», так как общественный порядок должен поддерживаться и, соответственно, может быть нарушен не только в общественных местах, но и в иных [12, с. 357].

Возвращаясь к судебной практике, следует отметить, что по мнению суда, по смыслу закона, в том числе исходя из положений ст. 73 УПК РФ [13] к обстоятельствам, подлежащим доказыванию при обвинении в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст.

213 УК РФ, относится виновность лица в совершении хулиганства, то есть грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

По смыслу закона хулиганство представляет собой умышленное нарушение общепризнанных норм и правил поведения, продиктованное желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Одним из обязательных признаков объективной стороны хулиганства является публичная обстановка [14].

По мнению суда, разъяснившего порядок применения п. «а» ч. 1 ст.

213 УК РФ, по смыслу закона уголовная ответственность за хулиганство наступает в случае совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, целостность собственности, нормальное функционирование государственных и общественных институтов.

При этом суд отметил, что согласно предъявленному на предварительном следствии обвинению подсудимый произвел выстрел в воздух из карабина. При этом подсудимому не вменялось, что совершением вышеуказанных действий он создал реальную угрозу для жизни и здоровья людей либо нарушил другие правоохраняемые интересы.

Как счел суд, с учетом изложенных обстоятельств в действиях подсудимого могли быть усмотрены признаки административно наказуемого правонарушения, предусмотренного ст. 20.13 КоАП РФ, — стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а не признаки уголовно наказуемого деяния [15].

Следует согласиться с точкой зрения Батюковой В. Е., которая отмечает, что степень общественной опасности уголовно наказуемого хулиганства и соответствующего административного правонарушения определяется именно характером действий, которые совершает виновный.

По ее мнению, излишняя объективизация нормы, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, привела к тому, что некоторые действия, характеризующие данное правонарушение, вообще выпали из законодательной формулировки, соответственно, устранив тем самым вообще какую-либо ответственность виновных лиц [16, с. 152].

Подводя итог, следует отметить, что статья 213 УК РФ требует более глубокого научного анализа и законодательного совершенствования с учетом наличия в ней оценочных признаков, которые не имеют единого подхода к их толкованию.

Литература:

  1.                Колоколов Н. Хулиганство: апофеоз эволюции // ЭЖ-Юрист. 2014. № 33. С. 1, 3.
  2.                Колоколов Н. А. Хулиганство: генезис, эволюция и современное состояние состава преступления. Статья 2 (часть вторая). Текущие проблемы применения ст. 213 УК РФ // Мировой судья. 2014. № 5. С. 3–6.

Источник: https://moluch.ru/archive/100/22663/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.