Несоблюдение родительских обязанностей

Содержание

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Несоблюдение родительских обязанностей

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Школа №8 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Городского округа Лыткарино Московской области»

Выступала:

Социальный педагог

Панюшкина Е.А.

2018

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.

Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

законодательством?

 Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.

Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.

35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е.

когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

– эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

– изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

– не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Московской области от 16.07.2009 г.

М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

– которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

– которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

– которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее – лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

– на улицах;

– на стадионах;

– в парках;

– в скверах;

– в местах общего пользования жилых домов;

– в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

– на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это – усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Источник: https://infourok.ru/otvetstvennost-roditeley-za-neispolnenie-ili-nenadlezhaschee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostey-3974524.html

О ненадлежащем исполнении родительских обязанностей: изъятие детей за неисполнение

Несоблюдение родительских обязанностей

Последнее изменение: Август 2020

Права и обязанности родителей по отношению к детям регламентируются гл. 12 СК РФ. За несоблюдение их могут привлечь к административной, семейно-правовой, гражданской или уголовной ответственности.

Рассмотрим, что входит в обязанности матери и отца, когда их могут привлечь за ненадлежащее исполнение родительских обязательств, когда ребенок за себя несет ответственность персонально, а также основания, по которым могут лишить родительских прав, назначить штраф или привлечь по УК РФ.

Что входит в обязанности родителей

По закону ребенок обретает полную дееспособность только по достижении 18 лет – возраста совершеннолетия. До этого момента ответственность за него несут его родители, попечители, опекуны или усыновители.

Вопрос родительских прав и особенностей их осуществления регламентируется несколькими статьями Семейного кодекса:

СтатьяРазъяснение
Ст. 63 СК РФРодители обязаны воспитывать своих несовершеннолетних детей и обеспечить получение ими общего среднего образования. Они вправе определять, в каком образовательном учреждении будут учиться дети, на какой форме: очной, дистанционной, заочной, и пр. Родителям предоставляется преимущественное право на воспитание по отношению к другим родственникам.
Ст. 64 СК РФРодители вправе представлять интересы своего ребенка в образовательных, медицинских, социальных и иных учреждениях (государственных, муниципальных, частных). Они выступают в качестве представителей перед физическими и юридическими лицами, судами, при этом наделение специальными полномочиями не требуется.
Если при разрешении жизненно важных вопросов органом опеки установлено, что между интересами несовершеннолетних и их родителей есть противоречия, назначается другой законный представитель.
Ст. 65 СК РФРодители обязаны действовать в интересах детей. Они не вправе в процессе воспитания причинять им физические или психологические страдания, оказывать моральное давление.
Все жизненно важные вопросы, касающиеся жизни ребенка. Должны решаться с учетом его мнения. Если это затруднительно, мать или отец вправе обратиться за решением проблемы в орган опеки.

Если родители проживают раздельно, место жительства общего ребенка определяется соглашением. При невозможности прийти к договоренности вопрос разрешается в судебном порядке.

Родители вправе обращаться за медицинской, юридической, педагогической, психологической помощью при осуществлении ими своих прав.

Важно! Если мать и отец проживают раздельно, они могут оформить соглашение о порядке осуществления родительских прав. В нем указывается, с кем остается жить ребенок, по каким дням отдельно проживающий родитель может видеться с ним, и другие особенности.

Если говорить кратко, в обязанности родителей входит:

  1. Воспитание и содержание ребенка. Если отец и мать живут вместе, особенности ведения бюджета устанавливают они. При раздельном проживании родитель, с которым остается несовершеннолетний, вправе взыскать на него со второй стороны алименты.
  2. Обучение. Родители не могут препятствовать получению ребенком образования: общего, средне-специального, высшего.
  3. Формирование нравственных и культурных ценностей в ребенке.
  4. Своевременное обращение за медицинской помощью для несовершеннолетнего.
  5. Обеспечение местом жительства. Иметь недвижимость в собственности необязательно, но крыша над головой должна быть. Если мать или отец с ребенком будут жить на улице, их могут привлечь за ненадлежащее исполнение обязательств.
  6. Защита интересов детей.
  7. Ведение нормального, не аморального образа жизни.

В Семейном кодексе напрямую не указано, что родители должны обеспечить нормальное развитие ребенка и формирование приемлемого поведения в социуме, но под этим и подразумевается воспитание. Если несовершеннолетний осознанными или неосознанными действиями причинил кому-либо вред, компенсировать его придется именно им.

Куда пожаловаться?

Существует несколько способов обратить внимание официальных лиц на недопустимое отношение к детям. Правда, в этом плане не исключаются определённые проблемы.

Итак, куда же обратиться с целью предотвращения случаев жестокого обращения с несовершеннолетними?

Как доказать жестокое обращение с детьми?

Насилие над ребёнком неминуемо оставляет след. При физическом воздействии могут остаться синяки, разрывы кровеносных сосудов глазных склер, ссадины. Психическое насилие страшнее: порой выявить точный характер воздействия может лишь по-настоящему опытный психолог.

Работа по раскрытию и подтверждению жестокости в отношении ребёнка, его необеспеченности самым необходимым требует колоссальных усилий, специальной подготовки и знания множества тонкостей в подходе. Дети часто бывают предельно запуганы старшими. Они отказываются отвечать на прямые вопросы, всячески выгораживают своих обидчиков (чтобы потом не пострадать ещё больше).

Случается, дети вообще не знают о своей необеспеченности. Для некоторых нищета – это норма жизни, а конфета – предел мечтаний.

В какие службы обратиться?

  • В крупных городах есть специальные службы, которые занимаются защитой детских прав. Обычно в организациях имеется телефон доверия. Найти его можно через интернет-поисковик с указанием конкретного региона.
  • В каждом регионе России имеется детский омбудсмен.

    В его аппарат можно обратиться по телефону, электронным или обычным письмом.

  • В более мелких населённых пунктах преступность такого рода выше, а дела с обеспечением прав несовершеннолетних часто обстоят хуже.

    Однако всё равно существуют отделы опеки и попечительства, социальные службы, наконец – полиция.

Как составить заявление?

Какого-то утверждённого образца заявления не существует. Необходимо чётко и точно указать основные сведения:

  • данные ребёнка, в отношении которого совершаются нарушения;
  • кто именно допускает жестокость и нарушения в уходе (обеспечении, воспитании);
  • в чём заключаются нарушения (ребёнок чем-то обделён, на него кричат, его бьют и так далее);
  • когда именно и что происходило (день, час, период).

Проблема в другом. Жестокость в отношении детей, как это ни страшно, – практически норма. Родителями часто становятся совершенно неподготовленные к этому люди. Педагогами работают подчас те, кто по складу характера, психики или другим причинам в принципе с детьми работать не должен.

Фразы типа «меня ремнём учили, ничего, не умер» или «меня кулаками воспитывали и правильно делали» – обычное дело. Детям причиняют боль, их пугают, высмеивают, не желают всерьёз принимать их проблемы, заставляют выполнять непосильную домашнюю работу. И что самое страшное, детей убеждают, что они всё это заслужили, что так и надо, и они сами же потом «спасибо скажут».

О том, что грозит по статье за жестокое обращение с несовершеннолетними, расскажет следующий раздел.

Что подразумевается под ненадлежащим исполнением обязанностей

Ненадлежащее исполнение родительских обязательств – довольно широкое понятие.

Чаще всего под этим подразумевается:

  1. Необращение или несвоевременное обращение за медицинской помощью для ребенка. Например, когда у последнего все признаки заболевания, а мать или отец пускают все на самотек или пытаются лечить его народными средствами, не обращаясь в медучреждение, и ребенок умирает. Родителей могут привлечь к ответственности в зависимости от обстоятельств и степени вины.
  2. Необеспечение питанием, одеждой. Например, когда ребенок мало ест, ходит в оборванной одежде.
  3. Отсутствие контроля посещаемости в школе, необеспечение принадлежностями для обучения: тетрадями, ручками, учебниками, и пр.
  4. Совершение ребенком административного правонарушения или преступления. Здесь все изучается в комплексе: принимают ли родители участие в его жизни, в каких условиях он живет и воспитывается, и пр.

Примечание: если в семье просто плохое материальное положение, и ребенок ходит в старых, но чистых вещах, никто родителей наказывать не будет. То же самое касается и случаев, когда несовершеннолетнему не успевают купить зимние сапоги, но в целом семья считается благополучной.

Как доказать, что родитель уклоняется от обязанностей

Доказательствами уклонения матери (отца) от исполнения обязанностей могут служить как показания свидетелей, так и некоторые документы. Все зависит от конкретной ситуации.

Так, например, если речь идет о злостном уклонении от уплаты алиментов, то можно собрать справки, подтверждающие наличие задолженности по выплате алиментов. По решению суда с родителя обязаны удерживаться средства.

Однако, если гражданин специально скрывает свои доходы, не устраивается на работу, при этом иными способами деньги не перечисляет тоже, то в службе судебных приставов необходимо получить справку о сумме долга.

Что даст эта бумага? Этот документ может понадобиться для суда, если есть намерение лишить родителя прав.

Опять же, если стоит вопрос о лишении родительских прав, то доказательствами уклонения родителя от воспитания ребенка, могут служить письменные заключения органов опеки. Необходимо сообщить в эту организацию о ситуации в семье.

Они проведут проверку условий проживания несовершеннолетнего (где и с кем он проживает), опросят соседей, по результатам — составят акт обследования жилищных условий. Если мать или отец не проживают с ребенком, и малыш находится на попечении других родственников, то такой документ тоже будет свидетельствовать об уклонении от исполнения родительских обязанностей.

Когда родители несут ответственность за детей

Иногда при совершении ребенком правонарушения или преступления ответственность несут его родители. Все зависит от возраста несовершеннолетнего.

С какого возраста наступают разные виды ответственности:

  1. Административная – с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ). До этого момента детей привлекать не могут, но вправе «наказывать» родителей.
  2. Уголовная. Общий возраст – с 16 лет. Но в некоторых случаях могут привлекаться с 14 лет: за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, заведомо ложное сообщение о терактах, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, порча транспортных средств, терроризм, и пр. Если же ребенок достиг указанного возраста, но судебно-психиатрическая экспертиза установила, что он отстает в развитии и не мог во время совершения преступления осознавать его общественную опасность и последствия, он освобождается от ответственности (ст. 20 УК РФ).
  3. Гражданская (ст. 1074 ГК РФ). Ответственность за причинение вреда другим гражданам наступает с 14 лет. Если у ребенка нет имущества или дохода, достаточного для возмещения ущерба, его обязаны компенсировать родители.

Важно! Чаще всего разные виды ответственности применяются одновременно. Например, если ребенок старше 14 лет совершил убийство, родственники погибшего вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании компенсации за моральный ущерб к его родителям.

Административная ответственность родителей

В отношении К. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-4093/2012.

Позднее выяснилось: дома малышка спала в картонной коробке. Мать ее не купала, едва кормила. В квартире – холод, неприятные запахи даже при постоянно открытом балконе, антисанитария. Суд назначил Е. В. 120 часов обязательных работ. О мерах по обеспечению детского благополучия в приговоре ничего не говорится.

На основании таких жалоб будет проведена проверка, основным назначением которой выступает установление условий проживания ребенка. Если будет выявлено, что действительно родители нарушают права или интересы малыша, не обеспечивают его материально или унижают его достоинство, то собираются нужные документы для передачи в суд.

Меры наказания, применяемые к нерадивым родителям, выбираются исключительно судьей. Для этого он может настаивать на разных экспериментах или проверках.

Виды ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Законами устанавливаются несколько видов ответственности родителей в зависимости от ситуации:

  1. Административная.
  2. Гражданская.
  3. Семейно-правовая.
  4. Уголовная.

Разберемся, когда и за что могут привлечь, и какое родителям грозит наказание.

Административная

Ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Здесь подразумевается необеспечение ребенка продуктами питания или одеждой, содержание в антисанитарных условиях, неучастие в воспитании. То есть правонарушение должно быть совершено в форме бездействия.

Источник: https://smigk.ru/raznoe/shtraf-roditelyam-za-nenadlezhashchee-vospitanie-detej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.